近日，公安部印发经中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过的《外国人永久居留证件便利化改革方案》，这标志着我国的外国人永久居留证件便利化改革正式启动。

是的，作为非移民国家的中国也有“绿卡”，而且申请难度比“大名鼎鼎”的美国“绿卡”大得多。根据美国国土安全部数据，美国“绿卡”一年的发放量是百万张级别；与此相比，2016年，中国公安部共批准1576名外国人在中国永久居留，这个数字相比上一年度增长幅度已达163%。然而，根据国家外国专家局统计，2016年来中国大陆工作的外国专家及其他外国人员已超过90万人次。其中有相当部分的外国人员有申请永居需求。

按照此次改革方案，外国人永久居留证件便利化改革任务将于2017年第二季度完成。届时，外国人永久居留证件的实用效能将大幅提升，进一步便利持证人在华工作和生活。

便利一：突出身份证明功能

此次改革最大的变化，是将现行证件名称“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”。两字之差，凸显出新版证件的身份证明功能。

新版证件上同时还增加中英文说明，明确其是可单独使用的身份证件；设置证件登记项目和内容格式等，调整和改进物理防伪措施，整体风格向第二代居民身份证靠拢，便于社会接纳和认知；嵌入芯片存储证件签发管理信息，为各部门、各行业使用身份证阅读机读取核验提供技术基础，方便持证人办理各项社会事务。

便利二：强化部门间信息共享

在加强技术和资金保障方面，方案要求加快铁路、民航、银行、保险、宾馆等窗口部门和单位相关设备的技术升级改造，综合证件使用的各种场景和需要，划拨专项资金用于技术改造和工作培训、宣传，确保证件能在本部门、本行业无障碍使用，确保2017年第二季度完成各项工作任务，实现旧版证件可查询真伪、新版证件可机读核验、工作人员普遍认知的工作目标。

“中国绿卡”在实际应用度较低，能够获得批准的外国人很少，往往被视为一种“荣誉”在当今世界，永居制度是各国开展人才竞争的一项重要手段，也是一个国家开放程度的主要表现。在自身不断强大之下，中国也不断打开大门。

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