目前，预计以在日本护理设施工作为目的赴日的外国人数累计达到约2000人。其中，有近3成为非通过经济合作协定被日本政府引进的外国护理人员。为确保护理质量，如何对这些外国护理人员提供支援成为日本政府的一个课题。

据日本《佐贺新闻》消息，7月27日获悉，预计为在护理设施工作赴日的外国人累计将超过2000人。按照经济合作协定（EPA）被日本引进的外国护理人员增至约1540人。此外，日本30个都道府县的设施正在聘用着约590名菲律宾人。

虽然日本为按照EPA制度工作的外国人提供日语和护理培训等公共支援。但是，按照该制度以外途径赴日的外国人并不能得到日本政府公共支援。由于有些外国人面临着需返还出国费等借款和艰苦的劳动环境等问题，为维持护理质量，日本政府为按照EPA以外途径赴日的外国人提供支援也成为一个课题。

日本厚生劳动省推算显示，目前日本国内的护理劳动者约有149万人。